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        来源:人民网-人民日报

        29.为什么说党的十一届三中全会是划时代的,党的十八届三中全会也是划时代的?

        1978年10月,邓小平同志会见日本,乘坐从东京到京都的新干线列车,触动很大:感受到快,有催人跑的意思!这一年12月,党的十一届三中全会召开,拉开革新开放大幕,迈出追赶时代的历史法式。2013年11月,党的十八届三中全会召开,吹响全面深化革新的军号,开创我国革新开放的全新局面。也正是在这一年,我国“再起号”动车组研发项目启动。如今,“中国血统”的“再起号”以高达350公里的时速在中华大地上疾驰穿梭,“中国速度”让全世界为之惊叹。从追赶时代到引领时代,从实行革新开放到全面深化革新,历史见证沧桑巨变,党的十一届三中全会是划时代的,党的十八届三中全会也是划时代的。

        党的十一届三中全会是划时代的,开启了革新开放和社会主义现代化建设历史新时期。其时,世界经济快速生长,科技进步日新月异。我国由于“文化大革命”十年内乱,经济濒临瓦解的边缘,人民温饱都成问题,国家建设百业待兴。在党和国家面临何去何从的重大历史关头,邓小平同志振聋发聩地指出:“如果现在再不实行革新,我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”在邓小平同志领导下和老一辈革命家支持下,党的十一届三中全会突破恒久“左”的错误的严重束缚,坚决结束“以阶级斗争为纲”,重新确立马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线,作出把党和国家事情中心转移到经济建设上来、实行革新开放的历史性决策,实现了新中国建设以来党的历史上具有深远意义的伟大转折。

        党的十一届三中全会拉开了革新开放大幕,社会主义中国的面貌发生了排山倒海的变化。革新开放像浩荡的春潮,涌动神州大地。从农村到城市,从沿海到内地,从传统的计划经济体制到社会主义市场经济体制,从“打开国门”到“全方位开放”,革新开放成为今世中国最显著的特征、最壮丽的气象。1979年至2012年,我国经济年平均增长率到达9.9%,比同期世界经济年平均增长率高7.0个百分点。我国海内生产总值世界排名从1978年的第11位跃升到2010年的第2位,并成为世界第一制造大国和世界最大货物出口国。中华民族以崭新姿态屹立于世界的东方。

        党的十八届三中全会也是划时代的,开启了全面深化革新、系统整体设计推进革新的新时代。其时,我国革新开放已经走过35个年头,我国经济社会生长取得巨大成就,海内外情况也发生了极为广泛而深刻的变化。诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨曾形象地说过,中国已经走出革新初期的浅滩阶段,正站在大河中央,选择彼岸的到岸位置。革新进入攻坚期和深水区,容易的、皆大欢喜的革新已经完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头,面对的暗礁、潜流、漩涡也越来越多。革新涵盖的领域愈加广泛、触及利益花样的调整愈加深刻、涉及的矛盾和问题愈加尖锐、突破体制机制的障碍愈加困难,继续推进革新的庞大性、敏感性、联动性前所未有。历史告诉我们,革新开放中的矛盾只能用革新开放的措施来解决。中国要前进,就要全面深化革新。除了全面深化革新,别无他途。

        习言习语

        没有革新开放,就没有中国的今天;离开革新开放,也没有中国的明天。

        革新开放是今世中国生长进步的活力之源,是我们党和人民大踏步遇上时代前进法式的重要法宝,是坚持和生长中国特色社会主义的必由之路。

        正是在革新开放新的重要关头,党的十八届三中全会对全面深化革新作出总部署、总发动,革新在新的历史起点上再出发。全会首次提出了全面深化革新总目标——完善和生长中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,而且围绕这个总目标,合理结构了全面深化革新的战略重点、优先顺序、主攻偏向、事情机制、推进方式和时间表、路线图,形成了革新理论和政策的一系列新的重大突破。全会还决定建设中央全面深化革新领导小组,构建全面深化革新领导机制。党的十八届三中全会就革新作出了自革新开放以来最为系统全面的顶层设计,是我国革新开放进程中的重要里程碑,标志着我国革新开放事业进入一个新的历史阶段。

        党的十八届三中全会谱写了全面深化革新的新篇章,革新开放踏上了新征程。党的十八届三中全会以来,党中央举旗定向、谋篇结构,对全面深化革新作出一系列重大战略决策和部署。截至2020年底,习近平总书记亲自主持召开40次中央全面深化革新领导小组聚会会议和17次中央全面深化革新委员会聚会会议,审议通过500多个重要革新文件,推出2000多项革新方案。全面深化革新大刀阔斧、攻坚克难,泛起出全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的局面,解决了许多恒久想解决而没有解决的难题,办成了许多已往想办而没有办成的大事。经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度革新全面发力,党和国家机构革新、行政治理体制革新、依法治国体制革新、司法体制革新、外事体制革新、社会治理体制革新、生态情况督察体制革新、国家宁静体制革新、国防和军队革新、党的领导和党的建设制度革新、纪检监察制度革新等一系列重大革新扎实推进,夯基垒台、立柱架梁的革新任务基本完成,四梁八柱性质的革新主体框架基本确立。中国特色社会主义制度越发完善,国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。全社会生长活力和创新活力明显增强,人民群众获得感、幸福感、宁静感不停提升。

        革新开放是决定今世中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大再起的关键一招。从开启革新开放到部署全面深化革新,两个划时代的三中全会一脉相承,体现了时代的进阶、实践的递进,也是历史的一定。坚定不移沿着两次三中全会开辟的正确门路,继续高举革新开放旗帜,一棒接着一棒跑下去,中国就一定能够在新时代缔造中华民族新的更大奇迹,缔造让世界另眼相看的新的更大奇迹!

        30.为什么要提出全面深化革新总目标?

        40多年前,党的十一届三中全会开启了革新开放和社会主义现代化的伟大征程。从那时起,党的历届三中全会都研究讨论深化革新问题,推出一个个事关全局的重大决策,“三中全会”也由此成为重大革新的代名词。党的十八届三中全会提出全面深化革新,明确全面深化革新总目标是完善和生长中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。在这个总目标指引下,我们着力增强革新的系统性、整体性、协同性,啃下了不少硬骨头,闯过了不少急流险滩,全面深化革新蹄疾步稳,不停向纵深推进。深刻理解和准确掌握全面深化革新总目标,是贯彻落实各项革新举措的关键。

        提出全面深化革新总目标是革新进程自己向前拓展的客观需要。随着我国革新进入攻坚期和深水区,零敲碎打调整和碎片化修补不行,某个领域、某个方面的单向突进也不行,必须要有一个总体设计,并据此进行全面深化革新。习近平总书记指出:“全面深化革新,全面者,就是要统筹推进各领域革新,就需要有管总的目标,也要回覆推进各领域革新最终是为了什么、要取得什么样的整体结果这个问题。”我们党提出全面深化革新的总目标,并在总目标统领下明确了经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度深化革新的分目标,标志着对革新认识的深化和系统化。全面深化革新总目标是一个内涵富厚的有机整体。完善和生长中国特色社会主义制度这一句,划定了基础偏向,这个偏向就是中国特色社会主义门路,而不是其他什么门路。推进国家治理体系和治理能力现代化这一句,划定了在基础偏向指引下完善和生长中国特色社会主义制度的鲜明指向。两句话都讲,才是完整的、全面的。

        提出全面深化革新总目标是坚持和生长中国特色社会主义的一定要求。中国的革新是在中国特色社会主义门路上不停前进的革新,革新的目的就是要不停推进社会主义制度自我完善和生长,赋予社会主义新的生机活力。1992年初,邓小平同志在南方谈话中指出:“恐怕再有三十年的时间,我们才会在各方面形成一整套越发成熟、越发定型的制度。”可以说,从形成越发成熟越发定型的制度看,我国社会主义实践的前半程已经走过了,前半程我们的主要历史任务是建设社会主义基本制度,并在这个基础上进行革新。后半程我们的主要历史任务是完善和生长中国特色社会主义制度,建成一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。这项工程极为弘大,必须是全面的系统的革新和革新,是各领域革新和革新的联动和集成,在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。从党的十八届三中全会提出全面深化革新总目标,到党的十九届四中全会进一步专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题,我们党把制度建设和治理能力建设摆在越发突出的位置,明确了支撑中国特色社会主义制度的基础制度、基本制度、重要制度,推动各方面制度越发成熟越发定型,为走好“后半程”、续写中国特色社会主义“大文章”提供了基本遵循。

        提出全面深化革新总目标是实现社会主义现代化的题中应有之义。建设社会主义现代化国家是我们始终追求的目标,我们讲过许多现代化,包罗农业现代化、工业现代化、科技现代化、国防现代化等。党的十八届三中全会明确提出“推进国家治理体系和治理能力现代化”,并将其作为全面深化革新总目标的重要内容,这在党的历史上照旧第一次,体现了我们党对社会主义建设纪律认识的深化。习近平总书记指出:“国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现,两者相辅相成,单靠哪一个治理国家都不行。”我们国家的治理体系,是在党领导下治理国家的制度体系,包罗经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、执法规则部署,是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。国家治理能力,则是运用国家制度治理社会各方面事务的能力。国家治理体系和治理能力是一个有机整体,有了好的国家治理体系才气提高国家治理能力,提高国家治理能力才气充实发挥国家治理体系的效能。真正实现社会和谐稳定、国家长治久安,既要靠制度,也要靠我们在国家治理上的高明能力。我们要更好发挥中国特色社会主义制度的优越性、全面建设社会主义现代化国家,必须从各个领域推进国家治理体系和治理能力现代化。

        提出全面深化革新总目标是纵观世界社会主义历史生长得出的深刻结论。从社会主义降生到现在的历史来看,如何治理社会主义社会这样全新的社会,在以往的世界社会主义实践中没有解决得很好。马克思恩格斯没有经历全面治理一个社会主义国家的实践,他们关于未来社会的设想许多是预测性的。苏联在这个问题上进行了探索,取得了一些乐成经验,但也犯下了严重错误,没有解决好这个问题,最后的结局是国亡政息。我们党早在革命时期就不停思考未来建设什么样的国家治理体系问题。新中国建设后,我们党深入思考和探索怎样建设社会主义、怎样治理中国的问题,虽然也发生了严重曲折,但在国家治理体系和治理能力上积累了富厚经验、取得了重大结果。革新开放以来,我们党以全新的角度思考和探索国家治理体系和治理能力问题,实现了政治稳定、经济生长、社会和谐、民族团结。要看到,我们的国家治理体系和治理能力总体上是好的,是适应我国国情和生长要求的。同时,相比我国经济社会生长要求,相比人民群众期待,相比当今世界日趋猛烈的国际竞争,相比实现国家长治久安,我们在国家治理体系和治理能力方面另有许多不足。必须抓紧补短板、堵漏洞、强弱项,加速形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,把制度优势更好转化为治理效能。

        “小智治事,大智治制。”提出全面深化革新总目标,体现了以习近平同志为焦点的党中央宏阔深邃的历史视野、高瞻远瞩的战略眼光、坚定自信的使命继续。要深刻掌握我国生长要求和时代潮水,凭据全面深化革新的任务书、时间表和路线图,继续深化各领域各方面体制机制革新,不停在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上迈出新的法式。

        《 人民日报 》( 2021年08月06日 05 版)

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